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Développement durable - Agenda 21
Qu'est-ce que le développement durable ?
Le développement durable est un mode de développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs. »
Rapport Bruntland « Notre avenir à tous » Commission mondiale sur l’environnement et le développement – 1987.
Qu'est ce qu'un Agenda 21 ?
Agenda » en latin signifie « ce qui doit être fait » et 21 se réfère au 21ème siècle : l’Agenda 21 est donc un programme d’actions pour le 21ème siècle.
C’est une démarche volontaire, portée par exemple par une collectivité. En concertation avec le territoire, le programme d’actions est élaboré pour répondre aux finalités essentielles pour l’avenir de la planète, et donc des êtres humains.
Se lancer dans un Agenda 21, c’est essayer de répondre aux enjeux globaux (bouleversements climatiques, perte de la biodiversité, accroissement des inégalités, …) en apportant des réponses concrètes et adaptées au contexte local.
L'Agenda 21, un outil pour répondre sur le territoire aux cinq finalités du développement durable
- la lutte contre le changement climatique et la protection de l’atmosphère : Réduction des émissions de gaz à effet de serre, réduction des émissions de polluants atmosphériques,…
- la protection de la biodiversité et des ressources naturelles : Préservation des espèces animales et végétales et des écosystèmes, diminution de l’utilisation des ressources et des espaces naturels,…
- l’épanouissement de tous les êtres humains à tous les âges de la vie : Accès à l’éducation, l’alimentation, la culture, diminution des inégalités sociales,…
- la cohésion sociale et territoriale : Développement du lien inter-générationnel, coopération décentralisée, prévention des incivilités,…
- la production et la consommation responsables : Emploi local, réduction des déchets à la source, écoresponsabilité des services publics,…
L'Agenda 21, un outil qui s'appuie sur 5 éléments déterminants :
- la stratégie d’amélioration continue = sans cesse essayer de faire mieux
- la participation = impliquer la population
- l’organisation du pilotage = piloter la démarche à plusieurs
- la transversalité = croiser les approches pour un même projet
- l’évaluation = avoir un œil critique sur ce que l’on fait
Le Programme d'Actions de la Communauté de Communes
Par ses actions, la collectivité montre l’exemple pour un développement durable du territoire. Les objectifs stratégiques adoptés sont :
Objectif 1 : Faire entrer les principes du développement durable dans le fonctionnement et les projets de la collectivité, ainsi que dans les projets accompagnés.
Exemple d’action : Pour le fonctionnement de ses services, la Communauté de Communes utilise, depuis 2007, du papier recyclé et écolabellisé. Le papier recyclé permet des économies d’énergie : il faut environ deux fois moins d’énergie pour fabriquer du papier à base de vieux papier qu’à partir de bois. (source ADEME)Soumettre les subventions à des critères de développement durable.
Objectif 2 : Communiquer et sensibiliser au développement durable
Exemple d’action : Développer des actions dans les structures Enfance-Jeunesse de la Communauté de Communes autour du développement durable. Depuis 2007, les enfants de l’Accueil de Loisirs Sans Hébergement (ALSH) ont pu participer à différentes animations autour du développement durable (eau, énergie,…). En 2010, année internationale de la biodiversité, ils ont découvert une partie de la biodiversité de l’accueil de Loisirs, implanté à La Réole.
Objectif 3 : Planifier et partager un projet pour le territoire entre les élus.
Exemple d’actions : Elaboration d’un SCOT : Schéma de Cohérence Territoriale qui permet de définir les grandes orientations de développement d’un territoire : besoins en transport en commun ou de logement par exemple.
Cet axe vise à assurer aux habitants du territoire un cadre de vie agréable et sain, où le paysage est préservé et qui offre un accès aux services (santé, formation, sport, culture,…). Les objectifs stratégiques adoptés sont :
Objectif 1 : Préserver le paysage du territoire, les ressources naturelles et agricoles locales.
Exemple d’action : Mettre en valeur les paysages du territoire et notamment la Garonne, le Dropt ou le canal. La Communauté de Communes s’est portée candidate pour accueillir une étude sur les Paysages de Garonne, menée par le Syndicat Mixte d’Etudes et d’Aménagement de la Garonne (SMEAG). Cette étude nous donne des pistes pour prendre davantage en compte la Garonne et ses paysages dans le développement de notre territoire. Consulter les résultats de cette étude.
Objectif 2 : Améliorer l’état de santé général de la population par le maintien d’une offre de santé de qualité et de proximité et par une action dans le domaine de la santé environnementale.
Exemple d’action : Construction d’une Maison de Santé Rurale. Maison de Santé Rurale : La Maison de Santé Rurale regroupe en un même lieu plusieurs professionnels de santé (médecins généralistes et spécialistes, infirmières, kinésithérapeutes,…). Elle facilite le maintien d’une offre de santé diversifiée dans un territoire rural.
Objectif 3 : Changer de pratiques dans la gestion des espaces verts et naturels afin de limiter la pollution des milieux, de favoriser la biodiversité, d’offrir un cadre de vie agréable à la population et de gérer les risques naturels.
Exemple d’action : Réduire l’utilisation des produits chimiques, comme les désherbants, dans les communes. Dans le cadre de cette action, en 2010, la Communauté de Communes s’est investi dans deux opérations :
- formation des agents municipaux aux techniques sans pesticides
- information de la population par le biais d’un parcours de sensibilisation à la biodiversité au parc sportif de Calonge à La Réole.
Objectif 4 : Diminuer l’impact des transports en proposant des solutions alternatives.
Exemple d’action : Favoriser les déplacements à vélo
Objectif 5 : Réduire le volume de déchets produits et améliorer le tri
Exemple d’action : Promouvoir le tri des déchets lors de nos événements
Le territoire de la Communauté de Communes est riche de ressources naturelles reconnues internationalement (Garonne, Dropt, Bassanne et Lisos classés Natura 2000). Il compte aussi des ressources culturelles importantes tant du point de vue du patrimoine bâti que des traditions locales. Cet axe du programme vise donc à préserver ces ressources et à les mettre en valeur. Les objectifs stratégiques adoptés sont :
Objectif 1 : Faire connaître et protéger la faune et la flore locales
Exemple d’action : Contribuer à la mise en oeuvre de Natura 2000 sur le territoire de la Communauté de Communes. Natura 2000 est un réseau européen d’espaces naturels protégés et valorisés, en raison de la richesse de leur biodiversité. Sur le territoire de la Communauté de Communes, le Lisos, la Bassanne, le Dropt et la Garonne font partie du réseau Natura 2000. Ces milieux naturels sont remarquables car ils sont favorables au Vison d’Europe, une espèce fortement menacée.
Objectif 2 : Préserver et mettre en valeur le patrimoine culturel local
Exemple d’action : Recueillir la mémoire locale auprès des anciens et la valoriser auprès de toute la population
Objectif 3 : Favoriser les économies d’eau et d’énergie
Exemple d’action : Aider les particuliers à maîtriser leur consommation d’énergie par le biais d’aides aux travaux (OPAHDD). OPAHDD : Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat – Développement Durable. La Communauté de Communes du Réolais participe techniquement et financièrement à cette opération, pilotée par le SIPHEM et en partenariat avec l’ANAH, le Conseil Général et les services sociaux. Elle vise à améliorer la qualité énergétique des habitations, ainsi que l’ergonomie dans le cas de situations de handicap.Pour l’année 2010, 44 logements ont fait l’objet de travaux sur le territoire de la Communauté de Communes. Ces travaux représentent :
- une participation financière de la Communauté de Communes à hauteur de 9000€ environ dans le cadre du fonds social énergie
- une économie énergétique de 553 914 kWhEP par an
- 57 tonnes de CO2 évitées par an
Cet axe du programme vise à stimuler la vitalité économique du territoire, tout en respectant l’environnement, en sensibilisant les consommateurs et en développant l’économie sociale et solidaire. Les objectifs stratégiques adoptés sont :
Objectif 1 : Développer l’installation des agriculteurs et de leurs familles par le biais des filières courtes et favoriser l’agriculture biologique
Exemple d’action : Connaître mieux et promouvoir les productions agricoles locales
Objectif 2 : Développer la production d’énergies renouvelables sur le territoire
Exemple d’action : Connaître les ressources du territoire en matière d’énergies renouvelables et favoriser le développement des énergies les plus intéressantes
Objectif 3 : Développer le tourisme vert
Exemple d’action : Favoriser le développement des activités de sport de nature : canoë, vélo,…
Objectif 4 : Amener les acteurs économiques vers le développement durable
Exemple d’action : Sensibiliser les acteurs économiques au développement durable du territoire
Objectif 5 : Favoriser l’économie sociale et solidaire
Exemple d’action : Proposer un lieu de permanence à des structures de l’Economie Sociale et Solidaire. Sous ce terme est regroupé l’ensemble des activités et acteurs qui produisent des biens et/ou des services, en affirmant la prééminence de l’Homme sur les profits et avec pour objectif la réalisation d’un projet collectif et la solidité financière de la structure. Les principes fondamentaux sont : non lucrativité et juste répartition des excédents ; gestion démocratique ; libre adhésion ; solidarité.
Cet axe vise à développer la solidarité entre les habitants quel que soit leur âge, leur condition physique ou leurs compétences et à améliorer la participation de la population à la vie politique locale.
Les objectifs stratégiques adoptés sont :
Objectif 1 : Développer l’accessibilité vers les handicapés
Objectif 2 : Développer les liens entre les personnes et entre territoires et réduire l’isolement
Exemple d’action : Mise en place des jardins en commun
Objectif 3 : Lutter contre l’illettrisme
Exemple d’action : La Communauté de Communes s’engage dans un projet d’envergure de réseau de bibliothèques-médiathèques. En développant les bibliothèques et les opérations « Lire et faire lire », l’accès de tous aux livres et à la lecture est facilité.
Objectif 4 : Développer la démocratie participative
Exemple d’action : Organiser un événement annuel permettant une communication réciproque entre la Communauté de Communes et la population